Guatemala es uno de los pa铆ses m谩s beneficiados por su posici贸n geogr谩fica y su diversidad cultural,  lo que le permite tener un clima atractivo para la inversi贸n extranjera; tanto es as铆 que durante los 煤ltimos a帽os ha tenido un gran avance a nivel mundial en cuanto a la creaci贸n de mecanismos m谩s 谩giles para abrir negocios y mejorar sus 铆ndices de competitividad; sin embargo, en el a帽o 2017 cay贸 varias posiciones en el 铆ndice del Doing Business del Banco Mundial (1),  el cual eval煤a la facilidad de hacer negocios en 190 pa铆ses.

En vista de ello, se promulgaron durante los 煤ltimos meses una serie de reformas legales, a fin de lograr el desarrollo de diversos sectores, lo cual incluy贸 cambios en los procesos de apertura de empresas a trav茅s de las Reformas al C贸digo de Comercio, conforme al Decreto 2-70 (2); as铆 como tambi茅n la b煤squeda de mecanismos jur铆dicos para facilitar la obtenci贸n de cr茅ditos, por medio de la entrada en vigencia de la Ley de Factoraje, la cual fue aprobada en el mes de Enero del 2018 (3) y cobr贸 vigencia el pasado 21 de Agosto; as铆 como otras iniciativas pendientes de aprobaci贸n en el Congreso de la Rep煤blica, que pretenden el crecimiento econ贸mico de una gama de  sectores, entre ellos el sector tur铆stico, comercio, energ铆a, construcci贸n, agricultura y ganader铆a, manufactura y servicios,  con la finalidad de lograr un aumento de su productividad.

En ese sentido, la legislaci贸n aplicable para Inversi贸n Extranjera e Incentivos Fiscales en Guatemala, comprende variada normativa que le permite al mismo inversionista gozar de seguridad y certeza legal sobre sus capitales. Entre las principales disposiciones que rigen actualmente en el pa铆s es importante mencionar las siguientes:

a) Ley de Inversi贸n Extranjera y su Reglamento (Decreto 9-98 del Congreso y Acuerdo Gubernativo 893-2018): Son los principales instrumentos legales que regulan la inversi贸n extranjera, garantizando a los extranjeros el derecho a participar de cualquier tipo de actividad econ贸mica en Guatemala, sin ning煤n tipo de limitaci贸n en cuanto al porcentaje de adquisici贸n y control de la inversi贸n; teniendo 煤nicamente limitantes las siguientes actividades:

  • Silvicultura: Su explotaci贸n est谩 destinada a empresas guatemaltecas o ciudadanos nacionales;
  • Seguros: Se proh铆be que las empresas extranjeras posean sucursales nacionales para ello;
  • Servicios Profesionales: No est谩 permitido que empresas extranjeras brinden servicios para los que se requiere t铆tulo universitario.

b) Ley de Zonas Francas, Decreto 65-89: Comprende principalmente las regulaciones aplicables a las empresas que producen bienes para exportaci贸n o re exportaci贸n sin transformar o modificar el producto original, as铆 como a las empresas relacionadas con servicios de comercio internacional, existiendo los siguientes incentivos:

  • Exoneraci贸n de impuestos, derechos arancelarios y cargos a la importaci贸n a zona franca de maquinaria, equipo, herramientas, materia prima, insumos, envases, empaques, entre otros utilizados para la producci贸n de bienes y servicios;
  • Exoneraci贸n de Impuesto Sobre la Renta (ISR) por un plazo de hasta diez (10) a帽os;
  • Las transacciones de mercanc铆as en zonas francas est谩n exentas de Impuesto al Valor Agregado (IVA);
  • Exoneraci贸n total del Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado Especial para Protocolos, cuando aplique permuta o transferencia de bienes inmuebles utilizados en la actividad del usuario.

c) Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y Maquila, Decreto 29-89: Establece una serie de incentivos para la importaci贸n de bienes primarios a ser procesados para exportaci贸n en Guatemala; especialmente para la producci贸n, transformaci贸n, ensamble, armado y procesamientos de bienes industriales relacionados con la industria del vestuario y textiles, as铆 como la prestaci贸n de servicios vinculados a las tecnolog铆as, incluyendo centros de llamadas (Call Center); y dentro de los beneficios cabe mencionar:

  • Suspensi贸n de derechos arancelarios e impuestos a la importaci贸n, incluyendo el Valor Agregado, IVA, sobre materias primas, productos semi elaborados, materiales, envases, empaques y etiquetas, hasta por un plazo de un (1) a帽o.
  • Suspensi贸n de pago de los derechos arancelarios e impuestos, incluyendo el Valor Agregado, IVA, sobre muestrarios, instructivos, patrones, y otros, hasta por el plazo de un (1) a帽o.
  • Exoneraci贸n del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que se obtenga de la exportaci贸n de bienes elaborados o ensamblados en el pa铆s, hasta por un per铆odo de diez (10) a帽os.
  • Exoneraci贸n de los derechos arancelarios e impuestos a la importaci贸n, sobre maquinaria, equipos, partes, componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo.

d) Ley Emergente para la Conservaci贸n del Empleo, Decreto 19-2016: En 2016, se emitieron una serie de reformas a la Ley de Zonas Francas y a la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y Maquila, por medio del Decreto 19-2016. En el mismo cabe resaltar la eliminaci贸n de una serie de actividades que no podr铆an producirse ni comercializarse desde Zona Franca, incluyendo:

  • Explotaci贸n, comercializaci贸n, dep贸sito o almacenamiento de petr贸leo crudo, combustible, as铆 como gas natural, o sus derivados;
  • Pesca y crianza de especies mar铆timas o de agua dulce;
  • Centros de recreaci贸n y hoteles;
  • Silvicultura, explotaci贸n de madera;
  • Az煤car de ca帽a, refinada y melaza;
  • Caf茅 en cereza, pergamino y oro, entre otros.

e) Iniciativa de Ley 5174: Desde el 2016, existe una Iniciativa de Ley tendiente a modificar las Reformas surgidas con Ley Emergente para la Conservaci贸n del Empleo, tomando en consideraci贸n que dicha normativa pone en riesgo la operaci贸n actual de varias empresas en el R茅gimen de Zona Franca y cierra oportunidades al pa铆s para inversi贸n extranjera, colocando a Guatemala en una situaci贸n de desventaja competitiva frente al resto de pa铆ses. Se tiene conocimiento reciente, en este 2018, que el Congreso de la Rep煤blica est谩 discutiendo la misma, y que probablemente se someta a aprobaci贸n en las pr贸ximas semanas.

f) Ley de Energ铆a Renovable, Decreto 52-2013 y su Reglamento: Otorga beneficios fiscales a empresas que desarrollan proyectos de energ铆a con fuentes renovables, incluyendo:

  • Exenci贸n de Impuestos, as铆 como del Impuesto al Valor Agregado, IVA, y aranceles de importaci贸n sobre maquinaria, equipo, partes y accesorios, hasta por un plazo de diez (10) a帽os;
  • Extensi贸n del Impuesto Sobre la Renta (ISR) por el per铆odo de diez (10) a帽os.

g) Ley de Fomento Tur铆stico Nacional, Decreto 25-74, y su Reglamento: Esta legislaci贸n tendr铆a por objeto facultar al Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) para ordenar las 谩reas tur铆sticas en el territorio nacional, y concederle la calidad de Centro de Inter茅s Tur铆stico Nacional a aquellos lugares que cumplieran con los requisitos exigidos por la entidad; otorgando con tal declaratoria una serie de beneficios tambi茅n a las inversiones, obras, construcciones, instalaciones, servicios o actividades relacionadas con el turismo, por el plazo de diez (10) a帽os, tales como:

  • Reducci贸n de hasta un 50% del impuesto que grave actos de constituci贸n o ampliaci贸n de sociedades que tengan que ver con tales actividades;
  • Exoneraci贸n de todos los impuestos y derechos sobre importaciones, as铆 como cargos y sobrecargos por materia prima, materiales de construcci贸n, equipos, aparatos, veh铆culos o cualquier clase de utensilio o mobiliario destinado a tales instalaciones, como como aparatos y equipos de entretenimiento y diversi贸n para los usuarios de dichas instalaciones;
  • Exoneraci贸n sobre el pago del cien por ciento (100%) del Impuesto sobre la Renta, cuando las utilidades provengan de las nuevas construcciones o instalaciones, hasta por el plazo de dos (2) a帽os;
  • Otras prerrogativas otorgadas previamente por el Congreso de la Rep煤blica, Decreto 1701.
  • Vale se帽alar que muchas de las prerrogativas fiscales dadas en esta Ley para el Sector Tur铆stico, fueron eliminadas a trav茅s de la Ley de Supresi贸n de Exenciones, Exoneraciones y Deducciones, Decreto 117-97.

Para mayor informaci贸n, puede contactar a LatinAlliance Guatemala, Abogados y Notarios, a la siguiente direcci贸n de correo electr贸nico:

[1]  http://espanol.doingbusiness.org/

[2] https://www.congreso.gob.gt/wp-content/plugins/decretos/includes/uploads/docs/2017/18-2017.pdf

[3]  https://www.congreso.gob.gt/noticia/?CONGRESO-APRUEBA-DECRETO-1-2018,-LEY-DE-FACTORAJE,-QUE-FOMENTA-LA-INVERSI%C3%93N-EN-EL-PA%C3%8DS-9206

Fuentes:

http://www.mineco.gob.gt/sites/default/files/Integracion%20y%20comercio%20exterior/ied_pagina_web_10_02_17.pdf

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/estadisticas/estudios_fiscales/WP01.2013.pdf

https://www.banguat.gob.gt/inc/main.asp?id=111715&aud=1&lang=1